Информация о наркоситуации в

Информация о наркоситуации в

Республике Узбекистан за 2003 год

2000-2002-2003/1

Как следствие того, что в настоящее время площади наркопосевов и объёмы производства опиума в Афганистане достигли уровня 1999-2000 годов, что следовательно, приводит к возникновению новых лабораторий по производству героина и активизации наркотрафика через Центрально-азиатский регион в страны-потребители, в приграничных с Афганистаном государствах, в т.ч. Узбекистане, наркоситуация продолжает оставаться сложной.

Исходя из этого, основные усилия правоохранительных органов, соответствующих министерств, ведомств республики и Региональных комиссий по контролю за наркотиками, в 2003 году в рамках выполнения программы «Противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2002-2005 годы», были направлены на выявление и пресечение преступной деятельности межрегиональных наркогруппировок, пытающихся организовать устойчивые каналы контрабандной доставки наркотиков в страны-потребители через территорию Узбекистана, выявление и ликвидацию наркопосевов, предотвращение распространения и профилактику наркомании, и обеспечение государственного контроля над законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

В результате предпринятых мер в целом по республике, правоохранительными органами в 2003 году выявлено 8893 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (8716), что составило рост на 2 %. Больше всего таких преступлений выявлено в городе Ташкенте - 1796, Самаркандской области - 1538, Ферганской области - 849, Ташкентской области - 829, Хорезмской области - 655, Бухарской области - 451.

Преступления, связанные с незаконным сбытом наркотических средств, в 2003 году составили 45.1 % (43.8 %) от общего числа наркопреступлений.

С использованием служебно-розыскных собак было раскрыто 1135 преступлений связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Из незаконного оборота изъято 1080.5 кг наркотических средств, что на 240.9 кг больше, чем за 2002 год. Из них: 336.4 кг. (256.3 кг.) - героина; 151.2 кг (76 кг) - опия; 19.4 кг (44.7кг) - гашиша; 516.8 кг (417.9 кг) - марихуаны и 55.5 кг (44.7 кг) - кукнара.

В ходе проведения комплексной операции «Черный мак», по 1314 фактам (в 2002 году 1310 фактов) выявлено 1319 (1145) лиц, занимавшихся незаконным посевом наркосодержащих растений на площади 2.02 га. (1.58 га.), из них посевы опийного мака - 861 (680) фактов на площади 1.63 га. (1.37 га.) и конопли 453 (472) факта на площади 0.39 га. (0.35 га).

Выявлены и уничтожены посевы дикорастущей конопли на площади 2.17 га. (1.86 га.), в отношении 440 (637) лиц применены меры административного характера за непринятие мер к уничтожению дикорастущих наркорастений.

На международном рынке незаконного оборота наркотиков всё ещё высоким остается уровень спроса на сильнодействующие наркотики.

Большая прибыль, получаемая от торговли наркотиками, продолжает оставаться веской причиной вовлечения в наркобизнес различных слоев населения, что в свою очередь, ведет к росту числа лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков.

По данным Министерства внутренних дел, цены на сильные наркотики в 2003 году в Узбекистане остаются на достаточно высоком уровне.

При этом, стоимость героина увеличивается в несколько раз по мере удаления от приграничных с Афганистаном и Таджикистаном районов в направлении северо-западной и западной границ республики: в Ташкентской области - от 7 до 15 тыс. долларов США за 1 кг, в Джизакской, Ферганской и Андижанской областях от 10 до 13 тыс. долларов США, в г. Ташкенте - от 12 до 20 тыс. долларов США, а в Хорезмской области и Республике Каракалпакстан - от 20 до 25 тыс. долларов США.

Главным источником пополнения подпольного наркорынка Узбекистана и наркотранзита по-прежнему остается поток афганского героина и опия, поступающий из соседних государств СНГ, граничащих с Узбекистаном на юге и востоке.

В 2003 году существенного изменения маршрутов контрабанды крупных партий наркотиков не отмечалось. Как и прежде, основными из них являются:

- Афганистан - Сурхандарьинская область (Джаркурганский, Термезский и Музрабадский районы) - г. Ташкент - Казахстан - Россия;

- Афганистан - Таджикистан - Сурхандарьинская область
(Денауский, Узунский и Сариасийский районы) - Хорезмская область -
Республика Каракалпакстан - Казахстан - Россия;

- Афганистан - Таджикистан - Сурхандарьинская область
(Шурчинский, Кумкурганский и Узунский районы) - Хорезмская область -
Туркменистан;

- Афганистан - Таджикистан - Сурхандарьинская область -
(Узунский, Шурчинский и Кумкурганский районы) - Самаркандская
область - Ташкентская область - Казахстан - Россия;

- Таджикистан (Пенджикентский Зафарабадский и Ура-Тюбинский
районы Согдийской области) - Джизакская область (Бахмалский,
Зааминский и Янгиабадский районы) - другие регионы СНГ;

- Таджикистан (Зафарабадский район Согдийской области) -
Сырдарьинская область (Хавастский район) -другие регионы СНГ;

- Таджикистан (г. Хорог ГБАО) - Кыргызстан (г. Ош) -
Андижанская область - г. Ташкент - Казахстан (г. Шымкент) - Россия;

- Таджикистан (Согдийская область) - Кыргызстан (Баткенская
область) - Ферганская область (транзитом через Ферганский район) -
Кыргызстан (Ошская область) - Россия;

- Кыргызстан (Джалалабадская область) - Наманганская область
(Касансайский, Уйчинский и Учкурганский районы) - г. Ташкент -
Казахстан - Россия;

В плане налаживания оперативного взаимодействия в сфере борьбы с наркотрафиком на региональном уровне, в январе и мае месяцах 2003 года проведены двухэтапные практические учебные мероприятия по «контролируемой поставке» наркотиков до получателя, под условным названием «Дружба», по маршруту Таджикистан (г.Душанбе) - Узбекистан - Казахстан - Кыргызстан (г.Бишкек), с участием представителей правоохранительных органов указанных Центрально-азиатских стран СНГ, а также Федерального ведомства криминальной полиции (БКА) Германии, выступившего основным координатором мероприятия при поддержке Европейского Союза. Условия проведения мероприятия были максимально приближены к реальным, где учитывалась также безопасность участников, которая обеспечивалась представителями правоохранительных органов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.

В течении 2003 года частями и подразделениями Комитета по охране Государственной Границы Республики Узбекистан были пресечены 60 (64) фактов попыток провоза наркотических веществ. Задержано и изъято 212 кг 164.9 гр. наркотических веществ, что при сравнении с показателями 2002 года (19 кг 865.1 гр.), позволяет говорить об определенной активизации работы КОГГ по выявлению незаконных каналов наркотрафика на территорию республики.

Наибольшее количество задержания наркотических веществ в 2003 году имело место в Ташкентской (156.765 кг), Сурхандарьинской (26.26 кг) и Самаркандской (16.4 кг) областях.

В 2003 году наблюдалась тенденция увеличения количества фактов задержания наркотических веществ на границе с Кыргызской Республикой (24 против 20 фактов в 2002 году). Примеры:

- при попытке контрабандного ввоза наркотиков из Таджикистана в
Узбекистан, на территории Бекабадского района Ташкентской области
задержан гр. Республики Таджикистан Менгликулов Ш.Б., у которого
изъято 12 кг героина;

- по факту незаконного пересечения таджикско-узбекской гранщы на
автомашине «Нексия» был задержан гр. Узбекистана Муллаев М, при
осмотре автомобиля которого обнаружено и изъято 32.05 кг
героина, расфасованного в 34 пакета;

- на участке узбекско-афганской границы задержаны граждане
Афганистана Шарифулло Худойназар-угли и Шукурулло Абдулло, у
которых в ручной клади обнаружено и изъято 20 кг опия-сырца;

Среди задержанных (на границе), граждане Кыргызстана составляют

- 13% (2002 г. - 31%), Таджикистана 6.5% (2002 г. - 11%), Туркменистана

- 5 % (2002 г. - 7 %) и Афганистана - 8% (2002 г. - 6%), Казахстана - 3%,
Ирана – 1.6 % и Турции – 1.6 %.

Органами Таможенного комитета в 2003 году зарегистрирован 151 факт незаконного провоза наркотических средств через таможенную границу республики (за 2002 год - 127). При этом, изъято 169.47 кг (45.69 кг) наркотиков, что составляет рост в 2.7 раза.

Правоохранительными органами республики за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, задерживались граждане 12 государств. Всего задержано 177 граждан (197) стран СНГ и дальнего зарубежья, в том числе граждан Таджикистана - 80 (100), Кыргызстана - 31 (34), России - 14 (11), Туркменистана - 20 (34), Казахстана - 15 (10), Афганистана - 7 (2), Грузии - 3, Ирана - 1 (2), Украины - 2, Кореи - 2, Белоруссии - 1, Турции -1.

- 5 января 2003 года в Кибрайском районе Ташкентской области при
перевозке 2.5 кг героина задержаны граждане Республики Таджикистан Джамалов Баходир Кутбиддинович и Нематов Зафар Кулиевич;

- 3 июня 2003 года в г. Ташкенте задержан гражданин Республики
Казахстан Сайдуллаев Ш.Х., у которого изъят 1 кг героина;

- 12 сентября 2003 года в г. Ташкенте при попытке сбыта 3.2 кг героина с поличным задержаны граждане Узбекистана Ким С.Б. и Таджикистана Курбонов Х.К.

Наряду с этим, по предоставленной компетентными органами Казахстана и Таджикистана информации, в 2003 году за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков в Казахстане задержано 118 (120), и в Таджикистане - 11 (17) граждан Республики Узбекистан.

Для доставки наркотических средств наркодельцами используются практически все виды транспорта.

При контрабандном перемещении наркотиков на территорию Узбекистана методы их сокрытия остаются традиционными.

Основными из них по-прежнему являются: сокрытие среди товаров, предметов и продуктов питания, в личных вещах, бытовых приборах, в пустотах автомобильного и железнодорожного транспорта и специально оборудованных для этих целей тайниках, а также на теле.

При этом, следует отметить участившиеся попытки провоза наркоконтрабандистами крупных партий наркотиков. В частности:

- 7 сентября 2003 года на погранично-таможенном посту «Ойбек» был задержан автобус марки «Икарус» под управлением водителя - гражданина Кыргызстана Н.Н. Искандарова. При демонтаже и разрезке дна бензобака был обнаружен тайник в виде металлического контейнера, откуда был извлечен 261 полиэтиленовый свёрток с героином общим весом. 116.444 кг.

Подобные факты задержания крупных партий наркотиков отмечались и в Российской Федерации, Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, что подтверждает имевшиеся прогнозы о скоплении на северной границе Афганистана большого запаса наркотических средств, которые должны были быть вывезены через «Северный маршрут» на европейский наркорынок.

При этом отмечаются факты использования грузового железнодорожного транспорта дальнего следования для транзитной переброски героина через страны СНГ и Прибалтики в Европу:

- на железнодорожной станции «Сариасия», в процессе досмотра товарного состава, следующего из Таджикистана транзитом через
Узбекистан в Эстонию и далее в Голландию, в грузовом вагоне с
алюминиевыми слитками обнаружено и изъято 5 кг героина.

Подтверждаются также и прогнозы о риске возобновления наркотрафика через мост «Дружба» на афганско-узбекской границе:

- на пропускном пункте «Хайратон, в ходе досмотра железнодорожного состава, принадлежащего Республике Казахстан, в одной из цистерн обнаружено 412 гр. опия и 144 гр. гашиша.

За отчетный период судебными органами республики по фактам незаконного оборота наркотиков рассмотрены 5460 (5742) уголовных дел в отношении 6845 лиц (7221чел.).

По результатам расследованных уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков в 2003 году конфисковано и обращено в доход государства имущество, признанное орудием совершения преступления, на сумму 36 миллионов сумов. Средства от реализации данного имущества были перечислены на счет Специального фонда Национального центра по контролю за наркотиками, на которые было закуплено соответствующее оборудование, оргтехника и средства связи для спецподразделений МВД, СНБ, ГТК и КОГГ по борьбе с наркотрафиком.

Всего с момента формирования спецфонда на его счет поступило более 95 миллионов сумов, которые используются исключительно на материально-техническое укрепление специальных подразделений правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Органами прокуратуры проведено 197 проверок на предмет соблюдения требований законодательства в сфере контроля за наркотиками, организациями, ведомствами, и учреждениями различной ведомственной принадлежности, в т. ч. предприятия химической и фармацевтической промышленности, склады, другие места производства, хранения и реализации лекарственных наркосодержащих препаратов.

По результатам проверок внесено 63 протеста, 342 представления, 172 предостережения, 266 лиц привлечены к дисциплинарной, 4 - к материальной, 157 - к административной ответственности, возбуждено 16 уголовных дел.

С вступлением в действие Закона Республики Узбекистан «О наркотических средствах и психотропных веществах» практически полностью обновлена правовая база регулирования легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

В пределах своей компетенции Государственная комиссия по контролю за наркотиками, во исполнение требований соответствующих постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан, в установленном порядке осуществляла контроль за юридическими лицами обратившимися с заявлениями на ввоз, вывоз наркотических средств, психотропных веществ и химических веществ (прекурсоров).

В текущем году было рассмотрено 68 заявлений (2002 г.- 71). Из них: на ввоз наркотических средств - 4 (3), психотропных веществ - 26 (37) и прекурсоров - 32 (30), вывоз - 6 (1).

В 2003 году в республику ввезено - 5043884 кг прекурсоров.

Прекурсоры, ввезенные предприятиями химической

промышленности, организациями, компаниями были предназначены для использования в производстве, получении ацетатных нитей, депарафинации масел на нефтеперерабатывающих заводах, проведения лабораторных исследований, анализа лекарственных средств и др.

Из республики было вывезено химических веществ (прекурсоров) в количестве 651660 кг (58600 кг) из них:

- соляной кислоты - 106600 кг в Республику Таджикистан (из ОАО «Навоиазот») для нужд ООО «Апрелевка»;

- серной кислоты - 545060 кг в Республику Таджикистан,
Кыргызскую Республику (из Алмалыкского горно-металлургического
комбината и Самаркандского химического завода), предназначенной для:
технологических нужд ГП «Востокредмет», АООТ «Ассор».

Анализ данных по ввозу психотропных веществ и наркотических средств свидетельствует об уменьшении их поступления в республику в отчетном году. Так, психотропных веществ ввезено 147758.3 гр.

Все ввезенные наркотические средства и психотропные вещества согласно заявок направлены в лечебно-профилактические и аптечные учреждения республики для оказания необходимой медицинской помощи больным.

Фактов незаконного ввоза в республику наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров за 2003 год не выявлено.

Проблема немедицинского употребления психоактивных веществ в республике с последующим развитием болезненной зависимости от них, по-прежнему, остается актуальной.

Правительством, Госкомиссией по контролю за наркотиками, заинтересованными министерствами и ведомствами в отчётном году осуществлён ряд комплексных мер противодействия распространению наркомании, выразившихся в следующем.

В октябре 2003 года при финансовой поддержке правительства введён в эксплуатацию Республиканский наркологический центр со стационарным отделением на 30 коек, отделением реанимации и экстракорпоральной детоксикации, который оснащён современным лечебно-диагностическим оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи больным наркоманией на сумму 383.0 тыс. дол. США. Данным учреждением осуществляется учебно-методическая работа, лечение больных наркоманией с дальнейшей реабилитацией их.

Министерством здравоохранения за счёт государственного кредита закуплены психотропные препараты на сумму 1,233,410 сум, которые были распределены для наркологической и психиатрической служб регионов республики и Республиканского наркологического центра.

В целях своевременной диагностики наркомании в Навоийском областном наркологическом диспансере установлен анализатор ПИИН-С «Iskovich-1» для определения различных наркотических средств и психотропных веществ в биологических средах организма, созданный Институтом Электроники АН республики при финансовой и организационной поддержке со стороны Национального центра.

Учитывая нехватку в республике высококвалифицированных врачей-наркологов, открыта магистратура по наркологии во втором Ташкентском государственном медицинском институте, Ташкентском педиатрическом медицинском институте, планируется её открытие в Андижанском государственном медицинском институте, что позволит подготовить квалифицированных специалистов в данной области медицины, отвечающих современным требованиям.

На базе наркологических диспансеров в городах Ташкенте, Андижане, Самарканде и Нукусе организованы межрегиональные учебно-методические центры по обеспечению обучения, внедрению программ профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией.

В целях дальнейшего повышения эффективности работы лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих лечение больных алкоголизмом, наркоманией, в помощь врачам-наркологам Министерством здравоохранения подготовлен и выпущен сборник нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность наркологической службы Республики Узбекистан.

Отделом наркологии и психического здоровья Министерства здравоохранения подготовлены методические рекомендации по вопросам профилактики наркомании среди учащейся молодёжи для врачей общей лечебной сети и работников системы народного образования.

Институтом Здоровья, совместно с проектом «Здоровье» Всемирного банка, издано учебное пособие «Курс здорового образа жизни», в котором описана методика проведения учителями школ занятий по проблемам наркомании.

Центрами СПИД осуществлялась подготовка волонтёров для работы по принципу «Равный - равному» среди потребителей инъекционных наркотиков в пунктах доверия. При Республиканском Центре СПИД создан молодёжный информационно-просветительский центр «Zarur suhbat», который проводит подготовку волонтёров для работы в махаллях, учебных заведениях по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа среди сверстников. В текущем году подготовлено 1233 волонтёра.

Во всех областях организована круглосуточная консультативная помощь населению по телефону доверия, где за прошедший период даны 1894 консультаций.

В целях реализации международных проектов по предотвращению распространения наркотических средств и уменьшению их вреда в Ташкенте и Самарканде, созданы и функционируют Контактные Центры, которые оказывают бесплатные и анонимные услуги больным наркоманией, употребляющим наркотики инъекционным путём, осуществляют раздачу шприцев, средств защиты, предоставление информации и консультаций по вопросам ВИЧ/СПИДа гепатита, заболеваний, передающихся половым путём и других проблем наркомании. В текущем году Контактными Центрами роздано: 119570 шприцев, 19827 средств защиты и 2000 информационных материалов.

Оказание наркологической помощи больным наркоманией в республике осуществляют 18 наркологических диспансеров, 14 из которых имеют стационарные отделения, 3 наркологические больницы.

Увеличилось количество наркологических коек по республике - 1685 (1610), из них, для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией - 710 (665).

Наряду с государственными наркологическими учреждениями, лечебную помощь больным наркоманией оказывают и клиники с частной формой собственности. Министерством здравоохранения выданы лицензии на оказание наркологической помощи 16 частным клиникам.

Анализ наркологической ситуации свидетельствует о том, что в истекшем году произошла незначительная стабилизация числа больных наркоманией, снижение темпа их роста, который составил 1 % (2002г. - 5%).

Всего в наркологических учреждениях республики на диспансерном и профилактическом учётах в связи с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ состоит 21809 (21765) лиц.

В 2003 году выявлено и поставлено на диспансерный учёт 2947 (3748) больных наркоманией и токсикоманией.

Наибольшее число выявленных больных наркоманией в г. Ташкенте 664 (1011), Самаркандской 625 (764), Сурхандарьинской 332 (430) и Ташкентской 329 (361) областях.

С диспансерного учёта снято 2730 (2819) лиц, больных наркоманией.

Снижение темпов роста показателей распространенности наркомании характерно как для городского, так и сельского населения страны, но эта проблема в сельской местности стала проявляться острее. Так, больных наркоманией из числа жителей села выросло до 8086 (7754), что составило более 42% от общего числа, состоящих на учёте, больных наркоманией.

В целом по республике количество женщин, больных наркоманией, остаётся на том же уровне - 1123 (1123).

Наметилась тенденция увеличения количества лиц, получающих медицинскую помощь в наркологических учреждениях Министерства здравоохранения. Из общего числа больных наркоманией, состоящих на диспансерном учёте, пролечено 3862 (3028), из них 3468 (2662) добровольно, 394 (366) принудительно. Возросло и количество лиц, ранее осуждённых, прошедших лечение до 334 (261).

Увеличилось количество лиц, прошедших принудительное лечение в специализированных лечебно-профилактических учреждениях. Из 925 (1962) лиц, нуждающихся в принудительном лечении, пролечено 394 (366) больных наркоманией, т.е. 43% (19%).

Согласно данным органов здравоохранения, в структуре заболеваний наркоманией, по-прежнему, преобладают последствия злоупотребления высококонцентрированными наркотическими средствами и, прежде всего героином. Анализ статистических данных свидетельствует об увеличении числа потребителей героина на 168 человек и составило 11342 (11174) лица, от общего числа больных наркоманией 59.4% (58.9%).

Несколько уменьшилось количество больных, употребляющих героин инъекционным путем 7572 (7694).

Необходимо отметить, что с распространением употребления героина инъекционным путём возникла ещё одна проблема, связанная с осложнением эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу в стране, так как основной превалирующий путь передачи парентеральный: через инфицированные шприцы и иглы при совместном употреблении наркотиков.

Количество ВИЧ-инфицированных больных выросло в 2 раза и составило 3596 (1760). Из них ВИЧ-инфицированных больных наркоманией 2118 (58.9%).

С учетом складывающейся наркоситуации, деятельность Государственной комиссии Республики Узбекистан по контролю за наркотиками в 2004 году будет направлена на повышение эффективности лечебно-профилактических мер, реализацию реабилитационных программ, дальнейшую активизацию деятельности Региональных комиссий по контролю за наркотиками, активизацию практического взаимодействия правоохранительных органов республики с аналогичными структурами стран Центрально-азиатского региона по скоординированному противодействию трансграничному незаконному обороту наркотиков, выявлению и пресечению деятельности международных наркогруппировок, в рамках подписанных двусторонних и многосторонних соглашений и договоров.

[Home] [Feedback]